Knapp 30% der ständigen Wohnbevölkerung im Alter von 16 bis 65 Jahren haben mindestens in einer der gemessenen Kompetenzen Werte erzielt, die das Niveau 1 nicht übertreffen. Dies entspricht hochgerechnet rund 1,67 Millionen Personen. Im Lesen haben 22% (1,25 Millionen Personen), in Mathematik knapp 19% (1,06 Millionen Personen) und im Problemlösen 25% (1,38 Millionen Personen) der Bevölkerung im Alter von 16 bis 65 Jahren geringe Kompetenzniveaus. 15% weisen in allen drei Bereichen tiefe Werte aus.